Біла книга змін в ОПК: які рішення вже працюють для виробників і що стримує масштабування галузі

Українська рада зброярів підготувала аналітичний документ «Біла книга змін в ОПК. Законодавчі трансформації», який систематизує ключові рішення 2025 року, поточні пріоритети на початок 2026-го та системні бар’єри, що впливають на діяльність українських виробників оборонно-промислового комплексу.

У Білій книзі зафіксовано, що 2025 рік став для ОПК періодом переходу від точкових рішень до більш системної регуляторної рамки.

Серед уже реалізованих змін Рада зброярів називає обмеження доступу до даних про підприємства ОПК, запуск правового режиму Defence City, скорочення процедури перебронювання з 72 до 24 годин, скасування лімітів на кількість заброньованих працівників для ОПК, а також податкові пільги на повторний імпорт комплектуючих і сировини, втрачених унаслідок атак.

Водночас у документі визначено низку пріоритетів, які потребують вирішення, зокрема щодо податкового режиму для наземних роботизованих комплексів, штрафів в оборонних контрактах, непублічності звітності, сертифікації та кодифікації програмного забезпечення, а також експортних процедур.

У Білій книзі також окреслено системні бар’єри, які продовжують стримувати ринок. Серед них:

• складність експортних процедур

• логіка локалізації та імпортних пільг

• обмежене використання DOT-Chain

• неврегульованість механізмів публічно-приватного партнерства

• потреба у страхуванні воєнних ризиків

• недосконалість довгострокових контрактів

• обмеження у валютних операціях

• відсутність дієвого механізму компенсації пошкодженого майна

• обмежений доступ до інфраструктури

• кадровий дефіцит

• проблемні практики державних замовників щодо залучення приватних експертів

«Регуляторна адаптація прямо впливає виробників ОПК. На їхню кадрову стійкість, фінансову модель, швидкість виконання контрактів і здатність компанії масштабуватися. Нашим завданням було зібрати в одному документі цілісну картину змін у секторі, щоб ринок бачив вже ухвалені рішення, але також і проблеми, що стоять на заваді розвитку та масштабуванню», — зазначила Валентина Ведровська, керівниця GR-напряму Ради зброярів.

Документ підготовлено як практичний policy paper для виробників ОПК, менеджменту компаній, профільних державних органів і партнерів сектору. Усі аналітичні блоки побудовані на основі консультацій із ключовими структурами сектору, включно з МОУ, Генеральним штабом та фаховими асоціаціями.

У Раді зброярів наголошують: головний виклик зараз полягає в тому, щоб перевести вже ідентифіковані проблеми у послідовний пакет рішень із чітким статусом, відповідальним органом і зрозумілим ефектом для виробника.